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亚博体彩app:巴西成功解决贫穷和饥饿 尚需平衡大小农户|里约+20|可持续发展|巴西

编辑:亚博体彩app官网 来源:亚博体彩app官网 创发布时间:2021-02-13阅读47628次
  

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亚博体彩app官网-巴西奇迹般地成功解决了本国的贫困和饥饿问题。 过去9年,通过支持本国农民和鼓励当地产品消费,儿童营养不良率下降了61%,农村贫困率也大幅下降了15%。 与此同时,巴西的粮食出口也越来越多,成为世界上最大的粮食出口国。

巴西似乎掌握了养活世界人口的秘诀。 2011年,巴西成立了“饥饿对策中心”,与其他发展中国家分享“零饥饿计划”的经验。 在粮食保障方面,巴西已经成为一个很好的国际例子,包括世界贸亚博体彩app易组织、联合国粮食及农业组织比较尊重巴西的案例。 在里约20峰会上,每个人都想听巴西的经验。

但是,巴西惊人的数据和不可否认的成功背后,挥之不去的问题依然没有解决。 现实中,在“大农业”和“小农业”之间,巴西一直左右摇摆。 大农业有助于国家经济的增长,但消耗了大量的自然资源,给政府消除贫困和饥饿对策的核心小农户带来了潜在的损害。

巴西在两者之间取得平衡和避免冲突的能力,特别是在资源和环境可持续发展方面的做法,可能会成为养活未来全世界人口的最重要经验。 考虑到巴西的耕地面积和充足的资源,以及活跃的市民社会力量极其遵守政策的能力,也许只有巴西才能完成这项艰巨的任务。 但是,巴西还没有完成上述任务。 因此,作为主要的粮食出口国和本国的粮食供应商,巴西的成功也伴随着巨大的环境和社会发展的代价。

在巴西国内粮食市场,小农户占70%左右的份额。 通过农业合作和巴西对“联合经济”的重视,小农户在巴西经济发展中发挥着重要的作用。

为了解决贫困和饥饿的问题,巴西政府特别致力于支持小农户。 2003年开始的“零饥饿计划”对小农户的融资额比以前增加了8倍。 提高最低工资,政府用现金支援贫困家庭的“家庭支援计划”之外,“零饥饿计划”在1.92亿贫困人口中有2800万人摆脱贫困,降低儿童营养不良的发生率的同时,在全国平均收入上升13%的背景下,家庭《零饥饿计划》的开始可以追溯到1988年,当时巴西推出了新的基于人权的宪法。

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在公民社会和政府的共同努力下,2010年该宪法被修正,特别是关于粮食和营养保障的内容。 包括社会参与和控制在内的整个监督框架成功纳入了政府和其他致力于粮食保障问题的机构的工作体制。 整个巴西为粮食生产、消费和分配提供土壤。

政府加强公共粮食政策,开始设计新政策。 例如,《全国学校供餐计划》包括在学校甚至幼儿园购买的粮食,至少有30%必须来自农家。

《食品采购计划》为从16万农民那里采购食品投入了35亿美元,每年有1400万人从这个计划中受益。 《零饥饿计划》成功的最主要原因之一是切实鼓励所有小组参加设计并实施这项政策。

社会团体、农户和妇女组织都参与政策的讨论、实践和战略发展过程。 他们监视政策的执行情况,因为自己也在其中,所以对整个系统负责。 例如,CONSEA由1/3的政府官员和2/3的市民社会成员组成。

但是,《零饥饿计划》依然像巴西的大规模出口型农业模式一样,与巴西的其他农业模式相矛盾,这种模式使巴西成为世界上最大的粮食出口国。 这个产业是由政府和跨国企业主导的绝对竞争力的私营农业企业推动的。

由于具有强大的政府公关能力,他们可以大量使用新技术和自然资源。 巴西对农业研究的投资也非常大。 现在巴西是世界第二大大豆生产国,也是生物燃料——,特别是甘蔗生产乙醇3354的领导者。

这种农业在巴西经济增长中占核心地位(2011年占巴西国内生产总值的22% ),但对社会的影响对环境可持续发展的影响是个严重的问题。 许多证据表明这种农业生产方式以不可持续和不负责任的方式获得了巴西的自然资源。

巴西大畜牧业是一个效率低下的产业。 因为可以在亚马逊热带雨林深处扩展牧场,这个国家已经是世界主要肉类出口国了。

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亚马逊热带雨林和原住民的土地和生活现在陷入了不能接受的危险状况。 政治上有强大的影响力,农业公司可以对政府施加很大的压力,影响制度和预算。

例如,最近他们试图影响议会通过新的《森林法》,减少需要保护的原生植被总量,赦免2008年前的环境犯罪。 巴西的粮食生产模式,甚至整个国家的发展模式都成为争论的目标。 牺牲小农户的生活,巴西面临越来越多的国内土地纠纷,问题关系到粮食、土地、水、气候和能源。

一些游说团体主张基于市场的解决办法。 对此,其他团体呼吁更多的政府介入和监督。 农业企业和小农户组织互相不公平地为政府的项目和预算而竞争。 这一矛盾贯穿了巴西逐渐增强的地区影响力和在非洲的影响力。

巴西可以从全球粮食价格上涨中获益,但另一方面,巴西国内依然没有粮食保障,也有人因粮食价格上涨而受伤。 根据2009年全国住户抽样调查,在巴西5860万户中,30.2%的1770万户仍然面临着一定程度的粮食保障不足。 在这些家庭中,农村家庭比城市家庭多,女性有房子的家庭(14.2% )比男性有房子的家庭(10.2% )面临更大的风险。 但是,这个数据比2004年有所改善。

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此外,女性往往负担更重。 关于农村粮食生产和向大城市提供食物的女性的作用,——女性生产和提供的粮食比男性多的争论很少。 巴西的社会服务承认妇女在确保粮食和住所方面的作用。 在“家庭支援计划”中,女性领取补助金和现金的前提是孩子们去学校注射疫苗和接受健康诊断。

巴西面临着很多挑战。 政府不梦想存在单一的理想农业模式,可以为所有人提供食物,同时出口主导的经济以可持续的方式完美运行。 但现在确实有更完美的经验,政策制定者、生产者、企业、消费者可以学习。

对于拼命想吃饱人民的国家来说,巴西已成为制定粮食保障政策的参考事例。 这对巴西来说,来国内的同时也是国际责任。 联合国粮食安全改革委员会也受到巴西经验的影响,特别是关于市民社会参与的部分。 2012年1月,直接投身于《零饥饿计划》的巴西人Jos Graziano da Silva成为联合国粮食及农业组织的总干事。

乐士会的“粮食公正倡导活动”试图支持巴西双重粮食模式中明显存在的不平衡的修正。 巴西取得了积极的经验,不可否认可以复制。

但是,这也暴露了农业企业及其政治政策带来的恶劣影响所导致的过激从社会和环境的角度来看不可持续的扩张问题。 这一点必须抵制。

巴西的公民社会和社会活动仍然有很大的提高空间,鼓励它,增加投入,可以成为巴西和全世界可以参考的社会和生态可持续发展的粮食生产和消费模式。:亚博体彩app官网。

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